CCAMLR-XXXII

Совещание откроется в 09:00 часов в среду 23 октября 2013 г.

Председатель Комиссии (Л. Дыбец, Польша) обратится с приветствием к делегатам стран-членов АНТКОМ и наблюдателям от присоединившихся к Конвенции государств. Председатель также поприветствует наблюдателей от Недоговаривающихся Сторон и международных организаций, приглашенных в соответствии с принятым в прошлом году решением (CCAMLR-XXXI, пп. 13.3–13.6) и дополнительными рекомендациями в циркулярах COMM CIRC 13/16 и 13/10.

Председатель представит делегатам Его превосходительство достопочтенного Петера Андервуда (АО), губернатора Тасмании, который выступит с речью на совещании.

Сразу после открытия совещания Председатель займется вопросами процедуры, а затем объявит временный перерыв в работе совещания Комиссии для того, чтобы дать возможность Научному комитету вновь собраться, а СКАФ и SCIC – провести свою работу.

Проект предварительной повестки дня Тридцать второго совещания Комиссии был подготовлен и распространен в соответствии с Правилом 15 Правил процедуры Комиссии. Предварительная повестка дня, подготовленная с учетом дополнений и замечаний, внесенных странами-членами в Проект предварительной повестки дня, будет распространена 7 сентября 2013 г. согласно Правилу 17 Правил процедуры.

Председатель отчитается о межсессионной деятельности.

Обсуждение пункта 3 повестки дня будет проводиться под руководством Председателя Постоянного комитета по выполнению и соблюдению (SCIC), который представит Комиссии отчет о вопросах, рассмотренных в рамках данного пункта повестки дня. SCIC учтет представленные Научным комитетом рекомендации по этим вопросам.

В соответствии с Мерой по сохранению 10-10, п. 3(i) SCIC рассмотрит Сводный доклад АНТКОМ о соблюдении, принимая во внимание любую дополнительную информацию, полученную после размещения доклада на веб-сайте АНТКОМ за 30 дней до начала совещания.

SCIC примет на основе консенсуса ежегодный Предварительный доклад АНТКОМ о соблюдении, в котором регистрируются все случаи несоблюдения. Этот доклад включит оценку статуса соблюдения в соответствии с Приложением 10-10/B, а также рекомендации для Комиссии в соответствии с Мерой по сохранению 10-10, п. 3(ii).

Комиссия рассмотрит Предварительный доклад АНТКОМ о соблюдении и примет Доклад АНТКОМ о соблюдении.

SCIC рассмотрит подготовленный Секретариатом сводный отчет о применении и функционировании СДУ в 2012/13 г.

SCIC рассмотрит вопрос о применении и функционировании Инспекционной системы и все полученные предложения об усовершенствовании этой системы.

SCIC рассмотрит подготовленный Секретариатом сводный отчет о применении и функционировании Системы мониторинга судов (СМС) в 2012/13 г. и оценку СМС, проведенную Технической рабочей группой по СМС.

На 36-й сессии Консультативного совещания по Договору об Антарктике (КСДА XXXVI), проходившей в Брюсселе (Бельгия) с 22 по 29 мая было предложено, чтобы АНТКОМ в пределах своей юрисдикции рассмотрел надлежащие способы поддержки усилий в отношении поисково-спасательных операций (ПСО) и повышения безопасности судов в зоне действия Конвенции АНТКОМ. Комиссии предлагается рассмотреть этот вопрос, в т. ч. возможность оказания поддержки проведения ПСО в Южном океане путем предоставления га определенных условиях данных АНТКОМ по СМС.

SCIC рассмотрит информацию о применении и функционировании в течение 2012/13 г. действующих мер по сохранению, которые не рассматриваются в рамках процедуры оценки соблюдения. SCIC рассмотрит и оценит выполнение и соблюдение Договаривающимися Сторонами этих мер по сохранению и представит в Комиссию рекомендации.

SCIC рассмотрит все предложения о пересмотре действующих мер по сохранению и предложения о принятии новых мер по сохранению.

SCIC рассмотрит эффективность МС 10-10 в плане оценки и принятия мер по случаям несоблюдения и представит в Комиссию отчет о своих выводах и рекомендациях относительно улучшения  МС 10-10.

SCIC рассмотрит полученную от Договаривающихся Сторон, Недоговаривающихся Сторон, Секретариата, Научного комитета и его рабочих групп информацию о ННН промысле и его тенденциях в зоне действия Конвенции за 2012/13 г.

SCIC рассмотрит представленные Договаривающимися Сторонами или Недоговаривающимися Сторонами отчеты о мерах, предпринятых ими по осуществлению эффективного контроля над судами своего флага, занесенными в Список НДС-ННН судов или Список ДС-ННН судов в 2012 г.

SCIC рассмотрит Предварительный список НДС-ННН судов и Предварительный список ДС-ННН судов на 2013 г., а также любую другую информацию о судах, занесенных в эти списки.

Рассмотрев любую информацию или доказательства, представленные Договаривающимися Сторонами или Недоговаривающимися Сторонами в отношении судов, занесенных в Список НДС-ННН судов или Список ДС-ННН судов, принятые в 2012 г., SCIC вынесет для Комиссии рекомендацию о том, следует ли исключить какие-либо суда из этих списков.

SCIC примет на основе консенсуса Предлагаемый список НДС-ННН судов и Предлагаемый список ДС-ННН судов, которые будут представлены в Комиссию на утверждение.

Обсуждение пункта 4 повестки дня будет проводиться под руководством Председателя Постоянного комитета по административным и финансовым вопросам (СКАФ), который представит Комиссии отчет о результатах обсуждения вопросов в рамках данного пункта повестки дня.

В соответствии с Финансовым правилом 11.1 в начале 2013 г. был проведен полный аудит финансового отчета за 2012 г. Финансовый отчет и соответствующее аудиторское заключение будут рассмотрены СКАФ и представлены Комиссии для принятия. В этом отношении необходимо также обратить внимание на циркуляры COMM CIRC 13/43 и 13/49.

СКАФ представит Комиссии рекомендацию по назначению аудитора для годовых финансовых отчетов за 2013 и 2014 гг.

Исполнительный секретарь представит свой ежегодный отчет, после чего странам-членам будет предложено высказать свои замечания и рекомендации.

Исполнительный секретарь представит отчет, обобщающий осуществление деятельности и задач Стратегического плана 2012–2014 г. в течение межсессионного периода 2012/13 г. (CCAMLR-XXXI, Приложение 7, п. 3).

Секретариат в качестве организатора назначенной Комиссией неформальной группы открытого состава (CCAMLR-XXXI, Приложение 7, п. 13) представит отчет о результатах межсессионного рассмотрения вариантов пересмотренной модели финансирования в поддержку работы Комиссии в среднесрочной перспективе.

Отчет о состоянии бюджета за 2013 г. будет представлен на рассмотрение.

Будет представлен проект бюджета на 2014 г. Он послужит основой для составления рекомендованного бюджета на 2014 г. Рекомендации для Комиссии будут учитывать проходившие в СКАФ дискуссии о финансовых и административных вопросах, а также рекомендации председателей Научного комитета и SCIC.

В рамках обсуждения бюджетных вопросов СКАФ рассмотрит любые предложения о доходах и расходах по любому из специальных и других фондов.

СКАФ представит в Комиссию перспективный бюджет на 2015 г. только в целях ознакомления.

Страны-члены смогут попросить об отсрочке уплаты членских взносов за 2014 г. в соответствии с Финансовым правилом 5.6 (Утвержденные в 2012 г. поправки к Финансовым правилам войдут в силу только в 2014 г., т. е. начиная с года, когда уплате подлежат членские взносы за 2015 г.).

СКАФ может пожелать обсудить вопрос о непогашенной задолженности по членским взносам (CCAMLR-XXXI, Приложение 7, п. 15).

Председатель Научного комитета представит отчет Тридцать второго совещания Научного комитета, содержащий предложения и рекомендации для Комиссии в соответствии с целями Конвенции.

Помимо сводки уловов в 2012/13 г. и рекомендаций по управлению на 2013/14 г., Комиссия рассмотрит следующие предложения и рекомендации Научного комитета:

Будут представлены данные, полученные за текущий сезон, а также любая новая информация по уведомлениям о промыслах криля в сезоне 2013/14 г. Странам-членам будет предложено сообщить Комиссии последнюю информацию, касающуюся этих уведомлений, а также о любых соответствующих изменениях и направлениях развития промысла криля в зоне действия Конвенции. Председатель Научного комитета доложит о различных вопросах, в т. ч. о ходе работы по разработке методов управления с обратной связью для промысла криля, мониторинге вылова и оценке сырого веса.

Будут представлены промысловые данные и соответствующая информация за текущий сезон. Странам-членам будет предложено проинформировать Комиссию о последних изменениях и направлениях развития промысла рыбы в зоне действия Конвенции. Председатель Научного комитета доложит о результатах проведения оценок запасов рыб, указав, что 2013 г. является годом проведения осуществляемой раз в два года оценки видов Dissostichus в подрайонах 48.3, 88.1 и на Участке 58.5.2.

Промысловая деятельность на поисковых промыслах в сезоне 2012/13 г. будет рассмотрена с учетом рекомендаций Научного комитета, WG-SAM, WG-EMM и WG-FSA. Будут сообщены результаты проведенного Научным комитетом рассмотрения  уведомлений о новых и поисковых промыслах на сезон 2013/14 г., в т. ч. предложений о проведении исследований на поисковых промыслах с недостаточным объемом данных.

Председатель Научного комитета доложит о результатах рассмотрения комитетом вопроса побочной смертности морских птиц и млекопитающих, связанной с промыслом.

Председатель Научного комитета представит сводку Отчета о донных промыслах и уязвимых морских экосистемах и сообщит о ситуации с применением мер по сохранению 22-05, 22-06, 22-07, 22-08 и 22-09 и о других вопросах, касающихся принимаемых АНТКОМ мер в отношении донного промысла и уязвимых морских экосистем.

Председатель Научного комитета сообщит о научном анализе, имеющем отношение к введению репрезентативной системы морских охраняемых районов в зоне действия Конвенции АНТКОМ.

Комиссия обсудит результаты рассмотрения в Научном комитете ключевых вопросов, связанных с целесообразными мерами управления в ответ на изменение климата (SC-CAMLR-XXVII, п. 7.14; CCAMLR-XXIX, п. 13.8).

Комиссия рассмотрит рекомендации Научного комитета в отношении проведенных в 2012/13 г. научных исследований и съемок, предлагаемых на 2013/14 г. в соответствии с Мерой по сохранению 24-01, с тем, чтобы убедиться, что все исследования соответствуют намеченной цели этой меры.

Комиссия получит от Научного комитета рекомендации относительно Фонда общего научного потенциала АНТКОМ и Системы научных стипендий АНТКОМ (CCAMLR-XXX, пп. 15.2 и 15.6–15.8).

Председатель Научного комитета сообщит о функционировании системы в сезоне 2012/13 г. Он сообщит Комиссии о научных целях и приоритетных задачах работы международных научных наблюдателей АНТКОМ в течение сезона 2013/14 г., в т. ч. в отношении выполнения коммерческой программы систематического охвата наблюдателями при промысле криля (SC-CAMLR-XXIX, пп. 3.17 и 3.18).

Председатель Научного комитета также представит сводку отчета Группы по оценке Системы АНТКОМ по международному научному наблюдению (СМНН) (SC-CAMLR-XXXI, п. 7.3).

Комиссия рассмотрит действующие меры по сохранению в свете рекомендаций, полученных в рамках пункта 3 повестки дня и от Научного комитета, в отношении опыта выполнения мер в сезоне 2012/13 г.

В рамках этого подпункта будут рассмотрены меры по сохранению, не обсуждавшиеся Комиссией в рамках других пунктов повестки дня.

По решению Комиссии с 1996 г. специальное рассмотрение целей Конвенции остается неотъемлемой частью каждого ежегодного совещания. Комиссия обсудит предложения, представленные на обсуждение в рамках данного пункта повестки дня. Она также рассмотрит достигнутый прогресс по различным стратегическим аспектам дискуссий, проведенных на АНТКОМ-XXIV (по результатам Симпозиума АНТКОМ 2005 г. – CCAMLR-XXIV, пп. 16.11–16.18), АНТКОМ-XXV (CCAMLR-XXV, пп. 17.1–17.5) и вытекающих из Оценки работы АНТКОМ на АНТКОМ-XXVI (CCAMLR-XXVI, пп. 17.1–17.20), АНТКОМ-XXVII (CCAMLR-XXVII, пп. 17.1–17.18), АНТКОМ-XXVIII (CCAMLR-XXVIII, пп. 16.1–16.25), АНТКОМ-XXIX (CCAMLR-XXIX, пп. 15.1–15.9), АНТКОМ-XXX (CCAMLR-XXX, пп. 15.1–15.12) и АНТКОМ-XXXI (CCAMLR-XXXI, пп. 8.1 и 8.2). Комиссия поручила Секретариату подготовить отчет о ходе работы по вопросам (документы, виды деятельности и меры), вытекающим из Отчета об оценке работы (CCAMLR-XXIX, п. 15.7 и www.ccamlr.org/node/76553).

АНТКОМ был представлен на Тридцать шестом совещании Консультативных Сторон Договора об Антарктике (КСДА-XXXV) (20–29 мая 2013 г., Брюссель, Бельгия). Исполнительный секретарь доложит об этом совещании. Сотрудничество между КООС и НК-АНТКОМ будет рассмотрено в отчете НК-АНТКОМ.

Будет обсуждено дальнейшее сотрудничество между АНТКОМ и другими сторонами Системы Договора об Антарктике, а также участие в совещаниях КСДА и КООС в 2014 г.

Наблюдателю от АНТКОМ в СКАР и наблюдателю от СКАР в АНТКОМ будет предложено кратко доложить о последних инициативах СКАР, представляющих интерес для АНТКОМ.

Будут обсуждены результаты рассмотрения Научным комитетом вариантов будущего сотрудничества со СКАР.

Комиссия рассмотрит рекомендации Научного комитета в отношении оценки любых проектов планов управления охраняемыми районами с морским компонентом, предложенных в рамках Протокола об охране окружающей среды к Договору об Антарктике и представленных на одобрение в АНТКОМ.

Следующие международные организации были приглашены на АНТКОМ-XXXII в качестве наблюдателей: ИККАТ, КООС, МКК, МОК, МСОП, ПАФ, СЕАФО, СИТЕС, СКАР, СКОР, ФАО, ЮНЕП, ACAP, CCSBT, CPPS, IATTC, RPOA, SPC и WCPFC.

Следующие неправительственные организации также были приглашены присутствовать на АНТКОМ-XXXII: АСОК и COLTO.

Будут представлены их отчеты. Представителям этих и других присутствующих на совещании организаций будет предложено изложить ключевые пункты этих отчетов. На каждый такой отчет будет выделено максимум пять минут. Отчеты наблюдателей от КООС и СКАР будут получены Научным комитетом.

Будут получены отчеты представителей АНТКОМ, присутствовавших на совещаниях различных международных организаций в 2012/13 г. (CCAMLR XXXI, п. 9.18).

Комиссия рассмотрит вопрос о сотрудничестве между АНТКОМ и ACAP. Наблюдателю от ACAP будет предложено представить краткий доклад.

Комиссия рассмотрит любые дальнейшие шаги в области развития сотрудничества между АНТКОМ и CCSBT, АНТКОМ и WCPFC, а также возможное сотрудничество между АНТКОМ и ЮТРРХО.

С учетом дискуссии, проведенной в рамках пункта 4.5.2 повестки дня, рекомендаций Научного комитета и других связанных с бюджетом вопросов, согласованных в ходе совещания, Комиссия примет бюджет на 2014 г. и перспективный бюджет на 2015 г.

Не ожидается, что на АНТКОМ-XXXII какие-либо вакансии потребуют обсуждения Комиссией.

Начиная с 1994 г. Комиссия рассматривает вопрос о приглашении наблюдателей на свое следующее совещание в рамках этого пункта повестки дня (CCAMLR-XIII, п. 13.7). Будут определены Присоединившиеся государства, Недоговаривающиеся Стороны и международные организации, которые будут приглашены на АНТКОМ-XXXIII.

На АНТКОМ-XXX было решено в 2012 г. и 2013 г. испытать восьмидневный формат проведения совещания и рассмотреть этот формат после совещания 2013 г. (CCAMLR-XXX, п. 15.13). Сроки Тридцать третьего совещания Комиссии будут определены по результатам этого рассмотрения.

Отчет Тридцать второго совещания будет рассмотрен и принят.

Совещание планируется закрыть в 16:00 в пятницу, 1 ноября 2013 г.