Почти с самого начала столетия наблюдается позитивная динамика в вопросе создания репрезентативных систем морских охраняемых районов (МОР) по всему миру. На фоне этого Комиссия по сохранению морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ) обязалась достичь этой цели в Южном океане, что подняло ее авторитет в международной общественности.
АНТКОМ сделал прорывы в 2009, 2011 и 2016 гг., создав два МОР и разработав общую систему. Тем временем, были выдвинуты различные мнения по поводу таких вопросов, как определение МОР, баланс между наукой и предусмотрительностью, формулирование плана исследований и мониторинга (ПИМ), и стандартизованные процедуры разработки и принятия предложений о МОР. То, что для обоих существующих МОР не было принято ПИМ и отсутствуют согласованные процедуры разработки предложений о МОР, усиливает озабоченность, выраженную рядом стран-членов АНТКОМ и не позволяющую АНТКОМ принять оперативные меры в этом вопросе.
Накануне 40-летия АНТКОМ считаем необходимым пересмотреть вопрос о создании МОР в Южном океане с тем, чтобы достичь общего понимания. С учетом того, что МС 91-04 была задумана для реализации, помимо прочего, трех элементов, а именно: политических обязательств, Статьи IX.2.f и g Конвенции о сохранении морских живых ресурсов Антарктики (далее – Конвенция), и экосистемного подхода, в данной работе рассматриваются эти три элемента.