CCAMLR-XXXV

Совещание откроется в 09:00 часов в понедельник, 17 октября 2016 г.

Председатель Комиссии обратится с приветствием к делегатам стран-членов АНТКОМ и наблюдателям от присоединившихся к Конвенции государств, Председатель также поприветствует наблюдателей от Недоговаривающихся Сторон и международных организаций, приглашенных в соответствии с принятым в прошлом году решением (CCAMLR-XXXIV, пп. 13.4‒13.7) и дополнительными рекомендациями в циркуляре COMM CIRC 16/44.

Председатель представит Ее превосходительство профессора  Кейт Уорнер, Губернатора Тасмании, которая выступит с обращением к совещанию.

Сразу после открытия совещания Председатель займется вопросами процедуры, а затем объявит временный перерыв в работе совещания Комиссии для того, чтобы дать возможность Научному комитету, СКАФ и SCIC провести свою работу.

Проект предварительной повестки дня Тридцать пятого совещания Комиссии был подготовлен и распространен в соответствии с Правилом 15 Правил процедуры Комиссии. Предварительная повестка дня, подготовленная с учетом дополнений и замечаний, внесенных странами-членами в Проект предварительной повестки дня, будет распространена в сентябре 2016 г. согласно Правилу 17 Правил процедуры.

Австралия как Депозитарий сообщит о статусе Конвенции.

Председатель отчитается о межсессионной деятельности.

Обсуждение пункта 3 повестки дня будет проводиться под руководством Председателя Постоянного комитета по выполнению и соблюдению (SCIC), который представит Комиссии отчет о вопросах, рассмотренных в рамках данного пункта повестки дня. SCIC должным образом учтет представленные Научным комитетом рекомендации по этим вопросам.

В соответствии с Мерой по сохранению (МС) 10-10, п. 3(i) SCIC рассмотрит Сводный отчет АНТКОМ о соблюдении, принимая во внимание любую полученную дополнительную информацию, в т. ч. в соответствии с п. 1(iii).

SCIC примет на основе консенсуса ежегодный Предварительный отчет АНТКОМ о соблюдении, в котором регистрируются все случаи несоблюдения и выявленные проблемы, связанный с выполнением мер по сохранению. Этот отчет включит оценку статуса соблюдения в соответствии с Приложением 10-10/B, а также рекомендации для Комиссии в соответствии с МС 10-10, п. 3(iii).

Комиссия рассмотрит Предварительный доклад АНТКОМ о соблюдении и примет Доклад АНТКОМ о соблюдении.

SCIC рассмотрит подготовленный Секретариатом сводный отчет о применении и функционировании СДУ в 2015/16 г.

SCIC рассмотрит отчет семинара по Э-СДУ о проделанной в межсессионный период работе по выполнению рекомендаций относительно Э-СДУ, полученных в результате независимого пересмотра СДУ АНТКОМ.

SCIC рассмотрит вопрос о применении и функционировании Инспекционной системы и все полученные предложения об усовершенствовании этой системы.

SCIC рассмотрит подготовленный Секретариатом сводный отчет о применении и функционировании СМС в 2015/16 г.

SCIC рассмотрит все вопросы, поднятые в рамках договоренности между Секретариатом и компетентными морскими спасательно-координационными центрами (МСКЦ) о передаче хранящихся у Секретариата данных СМС в поддержку поисково-спасательных работ, проводимых МСКЦ.

SCIC рассмотрит все предложения о пересмотре действующих мер по сохранению и предложения о принятии новых мер по сохранению.

В соответствии с п. 5 Меры по сохранению (МС) 10-10 SCIC рассмотрит эффективность МС 10-10 в плане оценки и принятия мер по случаям несоблюдения и представит в Комиссию отчет о своих выводах и рекомендациях относительно улучшения данной меры по сохранению.

SCIC рассмотрит полученную от Договаривающихся Сторон, Недоговаривающихся Сторон, Секретариата, Научного комитета и его рабочих групп информацию о ННН промысле и его тенденциях в зоне действия Конвенции за 2015/16 г.

SCIC рассмотрит представленные Недоговаривающимися Сторонами отчеты о мерах, предпринятых ими по осуществлению эффективного контроля над судами своего флага, занесенными в Список НДС-ННН судов в 2015 г.

SCIC рассмотрит Предварительный список НДС-ННН судов и Предварительный список ДС-ННН судов на 2016 г., а также любую другую информацию о судах, занесенных в эти списки.

Рассмотрев любую информацию или доказательства, представленные Договаривающимися Сторонами или Недоговаривающимися Сторонами в отношении судов, занесенных в Список НДС-ННН судов, принятый в 2015 г., SCIC вынесет для Комиссии рекомендацию о том, следует ли исключить какие-либо суда из этого списка.

SCIC примет на основе консенсуса Предлагаемый список НДС-ННН судов и Предлагаемый список ДС-ННН судов, которые будут представлены в Комиссию на утверждение.

Председатель Научного комитета в установленном порядке сделает сообщение о Системе международного научного наблюдения (СМНН) и обменяется любой информацией по вопросам, которые подлежат рассмотрению в SCIC.

Обсуждение пункта 4 повестки дня будет проводиться под руководством Председателя Постоянного комитета по административным и финансовым вопросам (СКАФ), который представит Комиссии отчет о результатах обсуждения вопросов в рамках данного пункта повестки дня.

В соответствии с Финансовым правилом 11.1 в начале 2016 г. был проведен полный аудит финансового отчета за 2015 г. Финансовый отчет и соответствующее аудиторское заключение будут рассмотрены СКАФ и представлены Комиссии для принятия. В этом отношении необходимо также обратить внимание на циркуляр COMM CIRC 16/31.

Исполнительный секретарь представит свой ежегодный отчет. В этом отчете будет подведен итог осуществления деятельности и задач, описанных в Стратегическом плане 2015–2018 гг., в течение межсессионного периода 2015/16 г. (CCAMLR-XXXI, Приложение 7, п. 3). Отчет содержит информацию о стратегии Секретариата в области кадрового обеспечения и заработной платы.

Будучи созывающим открытой неформальной корреспондентской группы, назначенной Комиссией (CCAMLR-XXXI, Приложение 7, п. 13), Секретариат представит отчет о проведении межсессионных консультаций относительно дальнейшей работы по оценке возможных вариантов, приносящих доход и экономию средств (CCAMLR-XXXIII, Приложение 7, пп. 14 и 15).

На рассмотрение будет представлено состояние бюджета 2016 г.

Будет представлен проект бюджета на 2017 г. Он послужит основой для составления рекомендованного бюджета на 2017 г. Рекомендации для Комиссии будут учитывать проходившие в СКАФ дискуссии о финансовых и административных вопросах, а также рекомендации председателей Научного комитета и SCIC.

В рамках обсуждения бюджетных вопросов СКАФ рассмотрит любые предложения о доходах и расходах по любому из специальных и других фондов.

Комитет представит в Комиссию перспективный бюджет на 2018 г. только в целях ознакомления.

Комиссия рассмотрит и примет процедуру избрания следующего Исполнительного секретаря.

Председатель Научного комитета представит отчет Тридцать пятого совещания Научного комитета, содержащий предложения и рекомендации для Комиссии в соответствии с целями Конвенции.

Помимо сводки уловов за 2015/16 г. и рекомендаций по управлению на 2016/17 г., Комиссия рассмотрит предложения и рекомендации Научного комитета, касающиеся вылова криля и рыбы, а также любые предложения о новых промыслах.

Будут представлены данные, полученные за текущий сезон, а также любая новая информация по уведомлениям о промыслах криля в сезоне 2016/17 г. Странам-членам будет предложено сообщить Комиссии последнюю информацию, касающуюся этих уведомлений, а также о любых соответствующих изменениях и направлениях развития промысла криля в зоне действия Конвенции. Председатель Научного комитета доложит о различных вопросах, в т. ч. о ходе работы по разработке методов управления с обратной связью для промысла криля, мониторинге вылова, включая оценку сырого веса, и другие рекомендации, имеющие отношение к промыслу криля.

Будут представлены данные и соответствующая информация за текущий сезон. Странам-членам будет предложено проинформировать Комиссию о последних изменениях и направлениях развития промысла рыбы в зоне действия Конвенции.

Промысловая деятельность на поисковых промыслах в сезоне 2015/16 г. и уведомления о новых и поисковых промыслах в сезоне 2016/17 г. будут рассмотрены с учетом рекомендаций Научного комитета. Будут представлены результаты проведенного Научным комитетом рассмотрения исследований на поисковых промыслах с недостаточным объемом данных, а также исследований, проводимых в рамках МС 24-01.

Председатель Научного комитета доложит о результатах рассмотрения комитетом вопроса побочной смертности морских птиц и млекопитающих, связанной с промыслом.

Научный комитет сообщит о ходе выполнения мер по сохранению 22 05, 22-06, 22-07, 22-08 и 22-09 и других вопросах, касающихся деятельности АНТКОМ в отношении донного промысла и уязвимых морских экосистем.

Председатель Научного комитета сообщит о научном анализе, имеющем отношение к введению репрезентативной системы морских охраняемых районов в зоне действия Конвенции.

Научный комитет представит рекомендации о научной деятельности, необходимой для определения надлежащей реакции управления на изменение климата (SC-CAMLR-XXVII, пп. 8.1–8.10 и CCAMLR-XXIX, п. 13.8).

Научный комитет сообщит о научных исследованиях, проведенных в 2015/16 г. в соответствии с Мерой по сохранению (МС) 24 01 (Применение мер по сохранению к научным исследованиям). Научный комитет вынесет рекомендации относительно представленных в рамках МС 24-01 предложений для обеспечения того, чтобы все предлагаемые на 2016/17 г. исследования соответствовали намеченной цели данной меры.

Комиссия получит от Научного комитета рекомендации относительно Фонда общего научного потенциала АНТКОМ и Системы научных стипендий АНТКОМ (CCAMLR-XXX, пп. 15.2 и 15.6–15.8).

Председатель Научного комитета также сообщит о выполнении рекомендаций, вытекающих из пересмотра МСНН АНТКОМ (SC-CAMLR-XXXII, пп. 7.9 и 7.10), и о выполнении Системы аккредитации программ подготовки наблюдателей АНТКОМ (САППНА).

Создание Межсессионной корреспондентской группы (МКГ) в 2015 г. с целью разработки методов для лучшего включения вопросов о воздействии изменения климата в работу АНТКОМ (CCAMLR-XXXIV, п. 7.12) указывает на то, что для достижения этой цели потребуется непрерывная работа. В рамках этого пункта будут обсуждаться вопросы изменения климата, имеющие отношение к Комиссии.

Комиссия рассмотрит действующие меры по сохранению в свете рекомендаций, полученных в рамках Пункта 3 повестки дня и от Научного комитета, в отношении практики выполнения мер в 2015/16 г.

В рамках этого подпункта будут рассмотрены меры по сохранению и резолюции, не обсуждавшиеся Комиссией в рамках других пунктов повестки дня.

По решению Комиссии с 1996 г. специальное рассмотрение целей Конвенции остается неотъемлемой частью каждого ежегодного совещания. Комиссия рассмотрит итоги работы, проделанной по результатам различных стратегических дискуссий, проходивших на предыдущих совещаниях Комиссии, например, о начавшейся на АНТКОМ-XXXIV дискуссии по вопросу о регулятивной системе АНТКОМ (пп. 9.11‒9.21), и рассмотрит предложения, представленные на обсуждение в рамках данного пункта повестки дня. Комиссия поручила Секретариату подготовить отчет о ходе работы по вопросам (документы, виды деятельности и меры), вытекающим из Отчета об оценке работы (CCAMLR-XXIX, п. 15.7 и Первая оценка работы АНТКОМ).

Исполнительный секретарь представлял АНТКОМ на Тридцать девятом совещании Консультативных Сторон Договора об Антарктике (КСДА-XXXIX, 23 мая ‒ 1 июня 2016 г., Сантьяго, Чили). Он представит отчет об этом совещании.

Комиссия рассмотрит рекомендации Научного комитета в отношении оценки любых проектов планов управления охраняемыми районами с морским компонентом, предложенных в рамках Протокола об охране окружающей среды к Договору об Антарктике и представленных на одобрение в АНТКОМ.

Научный комитет представит отчет по этому вопросу на семинар КООС/НК-АНТКОМ, который будет проходить в Пунта-Аренасе (Чили) 19 и 20 мая 2016 г.

Будет обсуждено дальнейшее сотрудничество между АНТКОМ и другими сторонами Системы Договора об Антарктике, а также участие в совещаниях КСДА и КООС в 2017 г.

Следующие международные организации были приглашены на АНТКОМ-XXXV в качестве наблюдателей: ACAP, CCSBT, КООС, СИТЕС, КОМНАП, ФАО, IATTC, ИККАТ, МОК, МСОП, МКК, РПД-ННН Юго-Восточной Азии, СКАР, СКОР, СЕАФО, SIOFА, ЮТРРХО, ЮНЕП и WCPFC.

Следующие неправительственные организации также были приглашены присутствовать на АНТКОМ-XXXV: АОК, АСОК, COLTO и Oceanites Inc.

Отчеты наблюдателей будут представлены. Представителям этих и других присутствующих на совещании организаций будет предложено изложить ключевые пункты этих отчетов. Отчеты наблюдателей от КООС и СКАР будут получены Научным комитетом.

Будут получены отчеты представителей АНТКОМ, присутствовавших на совещаниях различных международных организаций в 2015/16 г. (CCAMLR XXXIV, п. 10.14 и табл. 4).

Комиссия рассмотрит любые дальнейшие шаги в области развития сотрудничества между АНТКОМ и РРХО, включая CCSBT, WCPFC и ЮТРРХО.

С учетом дискуссии, проведенной в рамках Пункта 4.4.2 повестки дня, рекомендаций Научного комитета и других связанных с бюджетом вопросов, согласованных в ходе совещания, Комиссия примет бюджет на 2017 г. и перспективный бюджет на 2018 г.

На АНТКОМ-XXXV назначение лиц на следующие должности требуют рассмотрения Комиссией:

• Председатель Комиссии
• Председатель SCIC.

Начиная с 1994 г. Комиссия рассматривает вопрос о приглашении наблюдателей на свое следующее совещание в рамках этого пункта повестки дня (CCAMLR-XIII, п. 13.7). Будут определены Присоединившиеся государства, Недоговаривающиеся Стороны и международные организации, которые будут приглашены на АНТКОМ-XXXVI.

Будут определены сроки проведения Тридцать шестого совещания Комиссии.  

Отчет Тридцать пятого совещания будет рассмотрен и принят.

Совещание планируется закрыть в 16:00 в пятницу, 28 октября 2016 г.