CCAMLR-XXXIII

Совещание откроется в 09:00 часов в понедельник, 20 октября 2014 г.

Председатель Комиссии (Л. Дыбец, Польша) обратится с приветствием к делегатам стран-членов АНТКОМ и наблюдателям от присоединившихся к Конвенции государств. Председатель также поприветствует наблюдателей от Недоговаривающихся Сторон и международных организаций, приглашенных в соответствии с принятым в прошлом году решением (CCAMLR-XXXI, пп. 12.4–12.7) и дополнительными рекомендациями в циркулярах COMM CIRC 14/61 и 14/79.

Сразу после открытия совещания Председатель займется вопросами процедуры, а затем объявит временный перерыв в работе совещания Комиссии для того, чтобы дать возможность Научному комитету вновь собраться, а СКАФ и SCIC – провести свою работу.

Проект предварительной повестки дня Тридцать третьего совещания Комиссии был подготовлен и распространен в соответствии с Правилом 15 Правил процедуры Комиссии. Предварительная повестка дня, подготовленная с учетом дополнений и замечаний, внесенных странами-членами в Проект предварительной повестки дня, была распространена 5 сентября 2014 г. согласно Правилу 17 Правил процедуры.

Председатель отчитается о межсессионной деятельности.

Обсуждение пункта 3 повестки дня будет проводиться под руководством Председателя Постоянного комитета по выполнению и соблюдению (SCIC), который представит Комиссии отчет о вопросах, рассмотренных в рамках данного пункта повестки дня. SCIC учтет представленные Научным комитетом рекомендации по этим вопросам.

В соответствии с Мерой по сохранению (МС) 10-10, п. 3(i), SCIC рассмотрит Сводный отчет АНТКОМ о соблюдении, принимая во внимание любую дополнительную информацию, полученную после размещения отчета на веб-сайте АНТКОМ за 30 дней до начала совещания.

SCIC примет на основе консенсуса ежегодный Предварительный доклад АНТКОМ о соблюдении, в котором регистрируются все случаи несоблюдения. Этот доклад включит оценку статуса соблюдения в соответствии с Приложением 10-10/B, а также рекомендации для Комиссии в соответствии с МС 10-10, п. 3(ii).

Комиссия рассмотрит Предварительный доклад АНТКОМ о соблюдении и примет Доклад АНТКОМ о соблюдении.

SCIC рассмотрит подготовленный Секретариатом сводный отчет о применении и функционировании СДУ в 2013/14 г.

SCIC рассмотрит отчет Группы по пересмотру СДУ о своем пересмотре СДУ.

SCIC рассмотрит вопрос о применении и функционировании Инспекционной системы и все полученные предложения об усовершенствовании этой системы.

SCIC рассмотрит подготовленный Секретариатом сводный отчет о применении и функционировании СМС в 2013/14 г., в т. ч. о применении нового программного обеспесения СМС.

SCIC рассмотрит договоренность между Секретариатом и компетентными морскими спасательно-координационными центрами (МСКЦ) о передаче хранящихся у Секретариата данных СМС в поддержку поисково-спасательных работ, проводимых МСКЦ.

SCIC рассмотрит рекомендации Технической рабочей группы по вопросам СМС в отношении минимальных технических требований к приборам СМС, необходимых для соблюдения МС 10-04, и любых других технических и эксплуатационных спецификаций СМС АНТКОМ.

SCIC рассмотрит все предложения о пересмотре действующих мер по сохранению и предложения о принятии новых мер по сохранению.

SCIC рассмотрит эффективность МС 10-10 (Процедура оценки соблюдения АНТКОМ) в плане оценки и принятия мер по случаям несоблюдения и представит в Комиссию отчет о своих выводах и рекомендациях относительно улучшения МС 10-10.

SCIC рассмотрит полученную от Договаривающихся Сторон, Недоговаривающихся Сторон, Секретариата, Научного комитета и его рабочих групп информацию о ННН промысле и его тенденциях в зоне действия Конвенции за 2013/14 г.

SCIC рассмотрит представленные Недоговаривающимися Сторонами отчеты о мерах, предпринятых ими по осуществлению эффективного контроля над судами своего флага, занесенными в Список НДС-ННН судов в 2013 г.

SCIC рассмотрит Предварительный список НДС-ННН судов и Предварительный список ДС-ННН судов на 2014 г., а также любую другую информацию о судах, занесенных в эти списки.

Рассмотрев любую информацию или доказательства, представленные Договаривающимися Сторонами или Недоговаривающимися Сторонами в отношении судов, занесенных в Список НДС-ННН судов, принятый в 2013 г., SCIC вынесет для Комиссии рекомендацию о том, следует ли исключить какие-либо суда из этого списка.

SCIC примет на основе консенсуса Предлагаемый список НДС-ННН судов и Предлагаемый список ДС-ННН судов, которые будут представлены в Комиссию на утверждение.

Обсуждение пункта 4 повестки дня будет проводиться под руководством Председателя Постоянного комитета по административным и финансовым вопросам (СКАФ), который представит Комиссии отчет о результатах обсуждения вопросов в рамках данного пункта повестки дня.

В соответствии с Финансовым правилом 11.1 в начале 2014 г. был проведен полный аудит финансового отчета за 2013 г. Финансовый отчет и соответствующее аудиторское заключение будут рассмотрены СКАФ и представлены Комиссии для принятия. В этом отношении необходимо также обратить внимание на циркуляры COMM CIRC 14/45 и 14/50.

Исполнительный секретарь представит свой ежегодный отчет. В этом отчете вкратце описывается осуществление деятельности и задач Стратегического плана 2012–2014 г. в течение межсессионного периода 2013/14 г. (CCAMLR-XXXI, Приложение 7, п. 6). Отчет содержит информацию о стратегии Секретариата в области кадрового обеспечения и заработной платы.

Исполнительный секретарь представит проект Стратегического плана на период 2015–2017 гг. для обсуждения, уточнения в соответствии с требованиями стран-членов и принятия (см.CCAMLR-XXXII, Приложение 7, п. 6). Стратегичесий план будет сопровождаться пересмотренной стратегией в области кадрового обеспечения и заработной платы на 2015–2017 гг.

Секретариат, будучи координатором созданной Комиссией открытой неофициальной корреспондентской группы (CCAMLR-XXXI, Приложение 7, п. 13), представит отчет о ходе работы по межсессионным консультациям по (i) руководящим принципам устойчивого финансирования, и (ii) обзору услуг Секретариата по письменному переводу (CCAMLR-XXXII, Приложение 7, п. 9iv).

Будет рассмотрено состояние выполнения бюджета 2014 г.

Будет представлен проект бюджета на 2015 г. Он послужит основой для составления рекомендованного бюджета на 2015 г. Рекомендации для Комиссии будут учитывать проходившие в СКАФ дискуссии о финансовых и административных вопросах, а также рекомендации председателей Научного комитета и SCIC.

В рамках обсуждения бюджетных вопросов СКАФ рассмотрит любые предложения о доходах и расходах по любому из специальных и других фондов.

Комитет представит в Комиссию перспективный бюджет на 2016 г. только в целях ознакомления.

Председатель Научного комитета представит отчет Тридцать третьего совещания Научного комитета, содержащий предложения и рекомендации для Комиссии в соответствии с целями Конвенции.

Помимо сводки уловов за 2013/14 г. и рекомендаций по управлению на 2014/15 г., Комиссия рассмотрит следующие предложения и рекомендации Научного комитета:

Будут представлены данные, полученные за текущий сезон, а также любая новая информация по уведомлениям о промыслах криля в сезоне 2014/15 г. Странам-членам будет предложено сообщить Комиссии последнюю информацию, касающуюся этих уведомлений, а также о любых соответствующих изменениях и направлениях развития промысла криля в зоне действия Конвенции. Председатель Научного комитета доложит о различных вопросах, в т. ч. о ходе работы по разработке методов управления с обратной связью для промысла криля, мониторинге вылова, включающем оценку сырого веса и рекомендации в отношении Меры по сохранению 51-07 (Временное распределение порогового уровня при промысле криля в подрайонах 48.1–48.4).

Будут представлены данные и соответствующая информация за текущий сезон. Странам-членам будет предложено проинформировать Комиссию о последних изменениях и направлениях развития промысла рыбы в зоне действия Конвенции. Председатель Научного комитета доложит о результатах проведения оценок запасов рыб, указав, что 2014 г. не является годом проведения осуществляемой раз в два года оценки видов Dissostichus в подрайонах 48.3, 88.1 и 88.2, однако оценка будет выполнена для Участка 58.5.2.

Промысловая деятельность на поисковых промыслах в сезоне 2013/14 и уведомления о новых и поисковых промыслах в сезоне 2014/15 г. будут рассмотрены с учетом рекомендаций Научного комитета. Будут представлены результаты проведенного Научным комитетом рассмотрения исследований на поисковых промыслах с недостаточным объемом данных, а также исследований видов Dissostichus, выполненных в рамках МС 24-01.

Председатель Научного комитета доложит о результатах рассмотрения комитетом вопроса побочной смертности морских птиц и млекопитающих, связанной с промыслом.

Научный комитет сообщит о ходе выполнения мер по сохранению 22 05, 22-06, 22-07, 22-08 и 22-09 и других вопросах, касающихся деятельности АНТКОМ в отношении донного промысла и уязвимых морских экосистем.

Председатель Научного комитета сообщит о научном анализе, имеющем отношение к введению репрезентативной системы морских охраняемых районов в зоне действия Конвенции АНТКОМ.

Научный комитет представит рекомендации о научной деятельности, необходимой для определения надлежащей реакции управления на изменение климата (SC-CAMLR-XXVII, пп. 8.1–8.10 и CCAMLR-XXIX, п. 13.8).

Научный комитет сообщит о научных исследованиях, проведенных в 2014/15 г. в соответствии с МС 24 01 (Применение мер по сохранению к научным исследованиям). Научный комитет представит рекомендации о представленных в рамках МС 24-01 предложениях для обеспечения того, чтобы все предлагаемые на 2014/15 г. исследования соответствовали намеченной цели данной меры.

Комиссия получит от Научного комитета рекомендации относительно Фонда общего научного потенциала АНТКОМ и Системы научных стипендий АНТКОМ (CCAMLR-XXX, пп. 15.2 и 15.6–15.8).

Председатель Научного комитета также сообщит о выполнении рекомендаций, вытекающих из пересмотра МСНН АНТКОМ (SC-CAMLR-XXXII, пп. 7.9 и 7.10), и о выполнении Системы аккредитации программ подготовки наблюдателей АНТКОМ (САППНА).

Комиссия рассмотрит действующие меры по сохранению в свете рекомендаций, полученных в рамках пункта 3 повестки дня и от Научного комитета, в отношении опыта выполнения мер в 2013/14 г.

В рамках этого подпункта будут рассмотрены меры по сохранению и резолюции, не обсуждавшиеся Комиссией в рамках других пунктов повестки дня.

По решению Комиссии с 1996 г. специальное рассмотрение целей Конвенции остается неотъемлемой частью каждого ежегодного совещания. Комиссия обсудит прогресс, достигнутый в отношении различных стратегических дискуссий, проходивших на предыдущих совещаниях Комиссии, и рассмотрит предложения, представленные на обсуждение в рамках данного пункта повестки дня. Комиссия поручила Секретариату подготовить отчет о ходе работы по вопросам (документы, виды деятельности и меры), вытекающим из Отчета об оценке работы (CCAMLR-XXIX, п. 15.7 и Первая оценка работы АНТКОМ). Кроме того, на АНТКОМ-XXXII поступила просьба, чтобы на АНТКОМ-XXXIII рассматривались варианты проведения второй оценки работы (пп. 8.1–8.8).

АНТКОМ был представлен на Тридцать седьмом совещании Консультативных Сторон Договора об Антарктике (КСДА-XXXII) (28 апреля – 8 мая 2014 г., Бразилиа (Бразилия)). Он представит отчет об этом совещании.

Комиссия рассмотрит рекомендации Научного комитета в отношении оценки любых проектов планов управления охраняемыми районами с морским компонентом, предложенных в рамках Протокола об охране окружающей среды к Договору об Антарктике и представленных на одобрение в АНТКОМ.

Будет обсуждено дальнейшее сотрудничество между АНТКОМ и другими сторонами Системы Договора об Антарктике, а также участие в совещаниях КСДА и КООС в 2015 г.

Кроме этого, наблюдателю от АНТКОМ в СКАР и наблюдателю от СКАР в АНТКОМ будет предложено кратко доложить о последних иници¬ативах СКАР, представляющих интерес для АНТКОМ.

Будут обсуждены результаты рассмотрения Научным комитетом вариантов будущего сотрудничества со СКАР.

Следующие межправительственные организации будут приглашены на АНТКОМ-XXXIII в качестве наблюдателей: ACAP, CCSBT, КООС, СИТЕС, КОМНАП, ФАО, IATTC, ИККАТ, МОК, МСОП, МКК, СКАР, СКОР, СЕАФО, РПД в Юго-Восточной Азии, ЮНЕП и WCPFC.

Следующие неправительственные организации также были приглашены присутствовать на АНТКОМ-XXXIII: АОК, АСОК и COLTO.

Будут представлены их отчеты. Представителям этих и других присутствующих на совещании организаций будет предложено изложить ключевые пункты этих отчетов. На каждый такой отчет будет выделено максимум пять минут. Отчеты наблюдателей от КООС и СКАР будут получены Научным комитетом.

Будут получены отчеты представителей АНТКОМ, присутствовавших на совещаниях различных международных организаций в 2013/14 г. (CCAMLR XXXII, п. 9.16).

Комиссия рассмотрит любые дальнейшие шаги в области развития сотрудничества между АНТКОМ и CCSBT, АНТКОМ и WCPFC, а также возможное сотрудничество между АНТКОМ и ЮТРРХО.

С учетом дискуссии, проведенной в рамках пункта 4.4.2 повестки дня, рекомендаций Научного комитета и других связанных с бюджетом вопросов, согласованных в ходе совещания, Комиссия примет бюджет на 2015 г. и перспективный бюджет на 2016 г.

На АНТКОМ-XXXIII назначение лиц на следующие должности требуют рассмотрения Комиссией:

• Заместитель председателя СКАФ
• Председатель Комиссии.

Начиная с 1994 г. Комиссия рассматривает вопрос о приглашении наблюдателей на свое следующее совещание в рамках этого пункта повестки дня (CCAMLR-XIII, п. 13.7). Будут определены Присоединившиеся государства, Недоговаривающиеся Стороны и международные организации, которые будут приглашены на АНТКОМ-XXXIV.

Будут определены сроки Тридцать четвертого совещания Комиссии.

Отчет Тридцать третьего совещания будет рассмотрен и принят.

Совещание планируется закрыть в 16:00 в пятницу, 31 ноября 2014 г.