CCAMLR-XXXI

Совещание откроется в 09:00 часов во вторник 23 октября 2012 г.

Председатель Комиссии (Т. Лёбах, Норвегия) обратится с приветствием к делегатам стран-членов АНТКОМ, наблюдателям от присоединившихся к Конвенции государств, а также наблюдателям от Недоговаривающихся Сторон и международных организаций, приглашенных в соответствии с принятым в прошлом году решением (CCAMLR-XXX, пп. 17.1–17.4) и результатами дальнейшего рассмотрения в COMM CIRC 12/71 и 12/86.

Председатель представит делегатам Его превосходительство достопочтенного Петера Андервуда (АО), губернатора Тасмании, который выступит с речью на совещании.

Сразу после открытия совещания Председатель займется вопросами процедуры, а затем объявит временный перерыв в работе совещания Комиссии для того, чтобы дать возможность Научному комитету, СКАФ и SCIC провести свою работу.

Проект предварительной повестки дня Тридцать первого совещания Комиссии был подготовлен и распространен в соответствии с Правилом 15 Правил процедуры Комиссии. Предварительная повестка дня была подготовлена с учетом внесенных странами-членами дополнений и замечаний согласно Правилу 17 Правил процедуры.

Председатель отчитается о межсессионной деятельности.

Обсуждение пункта 3 повестки дня будет обеспечивать Председатель Постоянного комитета по выполнению и соблюдению (SCIC).

Секретариат представит сводку отчетов, полученных от стран-членов, о выполнении связанных с соблюдением положений действующих в 2011/12 г. мер по сохранению, в т. ч. о лицензировании судов, Инспекционной системе, отчетах о перегрузках, работе системы отчетности Ц-СМС, уведомлениях о новых и поисковых промыслах, а также природоохранных и смягчающих мерах.

Секретариат также представит сводку информации о проведенных в море инспекциях, результатах этих инспекций, а также комментариев, полученных от государств флага. Государствам флага будет предложено представить дополнительную информацию, если она имеется, относительно проведенных инспекций. Комиссия рассмотрит вопрос о функционировании Инспекционной системы и все полученные предложения об усовершенствовании этой системы.

Комиссия рассмотрит и оценит выполнение и соблюдение Договаривающимися Сторонами принятых Комиссией мер по сохранению.

Созывающий группы по Разработке процедуры оценки соблюдения (DOCEP) доложит о межсессионной работе, проведенной в течение 2011/12 г. в области дальнейшей разработки процедуры оценки соблюдения. Комиссия рассмотрит результаты проведенной межсессионной работы и обсудит варианты, касающиеся предстоящей работы (CCAMLR-XXX, п. 8.9).

Комиссия рассмотрит все предложения о пересмотре существующих мер по сохранению, связанных с соблюдением, или о принятии любых новых мер.

Комиссия рассмотрит отчеты, полученные от Секретариата и WG-FSA, о существующем уровне ННН уловов в зоне действия Конвенции. Комиссия рассмотрит оценки и тенденции изменения ННН промысловой деятельности в зоне действия Конвенции (CCAMLR-XXX, пп. 9.1–9.7).

Комиссия рассмотрит отчеты, представленные Договарива-ющимися и Недоговаривающимися Сторонами, о принятых ими мерах по избежанию любого подрыва эффективности мер АНТКОМ по сохранению в результате деятельности их судов, включенных в списки ННН судов, принятые в 2011 г.

Комиссия рассмотрит полученную информацию о любых судах, включенных в Предварительный список ННН судов за 2012 г. в соответствии с мерами по сохранению 10-06 и 10-07.

Комиссия рассмотрит информацию в отношении любых судов, которые останутся в Предлагаемом списке ННН судов за 2012 г., и любых судов, которые могут рассматриваться на предмет исключения из списков ННН судов, принятых в 2011 г.

Комиссия обсудит функционирование СДУ в 2011/12 г.

Обсуждение пункта 4 повестки дня будет обеспечивать Председатель Постоянного комитета по административным и финансовым вопросам (СКАФ).

Комиссия решит вопрос о принятии подвергнутого аудиту финансового отчета за 2011 г. в соответствии с Финансовым правилом 12.1.

Комиссия обсудит различные финансовые и административные вопросы, влиявшие на работу Секретариата со времени АНТКОМ-XXX. Они будут включать:

• отчет Исполнительного секретаря о выполнении Стратегического плана Секретариата (CCAMLR-XXX, Приложение 5, пп. 9–21);
• пересмотр Положения о штате и контрактов сотрудников (CCAMLR-XXX, Приложение 5, п. 21).

Комиссия рассмотрит предлагаемые изменения к принятому бюджету на 2012 г., примет бюджет на 2013 г. и примет к сведению перспективный бюджет на 2014 г. В рассмотрение также будут включены вопросы, связанные с Фондом непредвиденных расходов, специальными и другими фондами Комиссии, в т. ч. с платами за уведомления о новых и поисковых промыслах. Окончательная доработка бюджета на 2012 г. и перспективного бюджета на 2014 г. будет проведена в рамках пункта 10 повестки дня, чтобы учесть вопросы, поднятые в рамках других пунктов повестки дня и имеющие финансовые последствия.

В соответствии с прошлой практикой Комиссия рассмотрит применение Финансового правила 5.6, касающегося срока уплаты членских взносов.

Комиссия рассмотрит межсессионную работу, проведенную Корреспондентской группой СКАФ (КГ-СКАФ) в отношении Финансовых правил (CCAMLR-XXX, п. 3.2).

Председатель Научного комитета представит отчет Тридцать первого совещания Научного комитета, содержащий предложения и рекомендации для Комиссии в соответствии с целями Конвенции.

Помимо сводки уловов в 2011/12 г. и рекомендаций по управлению на 2012/13 г. Комиссия рассмотрит следующие предложения и рекомендации Научного комитета:

Неопределенность относительно уловов и оценка сырого веса пойманного криля (CCAMLR-XXX, п. 4.13), сбор и использование акустических данных, полученных крилевыми судами (CCAMLR-XXX, п. 4.5), изменчивость пополнения и правила принятия решений для управления крилевым промыслом (CCAMLR-XXX, п. 4.16), размещение научных наблюдателей на крилевом промысле (CCAMLR-XXIX, пп. 4.20–4.23) и процедуры управления с обратной связью для крилевого промысла (CCAMLR-XXX, п. 4.17).

Уловы Dissostichus eleginoides вне зоны действия Конвенции (CCAMLR-XXIX, п. 4.36), дальнейшая разработка модели оценки D. eleginoides на Участке 58.5.1 (CCAMLR-XXX, п. 4.23) и биологические исследования и рекомендации по управлению в отношении Champsocephalus gunnari в Подрайоне 48.3 и на Участке 58.5.2 (CCAMLR-XXX, пп. 4.29–4.31).

Комиссия:

• рассмотрит работу поисковых промыслов клыкача в подрайонах 48.6, 88.1 и 88.2 и на участках 58.4.1, 58.4.2, 58.4.3a и 58.4.3b в 2011/12 г. (CCAMLR-XXX, п. 2.26, табл. 1 и 2);
• обсудит уведомления стран-членов о поисковых промыслах в сезоне 2012/13 г., полученные в соответствии с Мерой по сохранению 21-01;
• обсудит предложения и рекомендации Научного комитета, касающиеся поисковых промыслов, включая подробные планы исследований, включенные в уведомления о поисковых промыслах видов Dissostichus в подрайонах 48.6 и 58.4 (CCAMLR-XXX, пп. 11.10–11.12).

Комиссия обсудит уведомления стран-членов о новых промыслах в сезоне 2012/13 г., полученные в соответствии с Мерой по сохранению 21-01.

Комиссия рассмотрит информацию и рекомендации Научного комитета относительно результатов исследовательского промысла и предложения о таком промысле в соответствии с Мерой по сохранению 24-01.

Комиссия рассмотрит информацию SCIC и Научного комитета о распространенности морских отбросов, побочной смертности морских птиц и млекопитающих, связанной с промыслами, и вопросы, касающиеся соблюдения соответствующих мер по сохранению.

Комиссия рассмотрит информацию SCIC и Научного комитета о выполнении мер по избежанию и сокращению существенного негативного воздействия на уязвимые морские экосистемы (УМЭ), включая вопросы, связанные с выполнением мер по сохранению 22-06 и 22-07 (CCAMLR-XXX, пп. 5.1 и 5.2).

Комиссия рассмотрит ход работ в области репрезентативной системы морских охраняемых районов (МОР) в зоне действия Конвенции (CCAMLR-XXX, п. 12.38).

Комиссия обсудит результаты рассмотрения в Научном комитете трех ключевых вопросов, связанных с целесообразными мерами управления в ответ на изменение климата (SC-CAMLR-XXVII, п. 7.14; CCAMLR-XXIX, п. 13.8).

Комиссия получит от Научного комитета рекомендации относительно Фонда общего научного потенциала АНТКОМ и Системы научных стипендий АНТКОМ (CCAMLR-XXX, пп. 15.2 и 15.6–15.8).

Комиссия рассмотрит рекомендации Научного комитета и любую другую имеющуюся информацию о выполнении этой системы, в т. ч. рекомендации по обеспечению того, чтобы эта система продолжала успешно и эффективно отвечать своим целям.

Комиссия рассмотрит действующие меры по сохранению в свете рекомендаций, полученных в рамках пункта 3 повестки дня и от Научного комитета, в отношении опыта выполнения мер в сезоне 2011/12 г. Особое внимание будет обращено на:

• пересмотр ограничений на вылов в случае поисковых промыслов на участках 58.4.1 и 58.4.2 (CCAMLR-XXX, п. 12.33);
• рассмотрение планов исследований для судов, участвующих в поисковых промыслах видов Dissostichus в подрайонах 48.6 и 58.4 и общих мер для поисковых промыслов видов Dissostichus (CCAMLR-XXX, п. 12.9);
• общую меру в отношении научных наблюдений при промыслах криля (CCAMLR-XXX, п. 12.15).

В соответствующих случаях Секретариат доложит о предложениях по пересмотру существующих мер, которые были подготовлены в межсессионный период на основе консультаций со странами-членами.

В рамках этого подпункта будут рассмотрены меры по сохранению, не обсуждавшиеся Комиссией в рамках других пунктов повестки дня.

По решению Комиссии с 1996 г. специальное рассмотрение целей Конвенции остается неотъемлемой частью каждого ежегодного совещания. Комиссия обсудит предложения, представленные на обсуждение в рамках данного пункта повестки дня. Она также рассмотрит достигнутый прогресс по различным стратегическим аспектам дискуссий, проведенных на АНТКОМ-XXIV (по результатам Симпозиума АНТКОМ 2005 г. – CCAMLR-XXIV, пп. 16.11–16.18), АНТКОМ-XXV (CCAMLR-XXV, пп. 17.1–17.5) и вытекающих из Оценки работы АНТКОМ на АНТКОМ-XXVI (CCAMLR-XXVI, пп. 17.1–17.20), АНТКОМ-XXVII (CCAMLR-XXVII, пп. 17.1–17.18), АНТКОМ-XXVIII (CCAMLR-XXVIII, пп. 16.1–16.25), АНТКОМ-XXIX (CCAMLR-XXIX, пп. 15.1–15.9) и АНТКОМ-XXX (CCAMLR-XXX, пп. 15.1–15.12).

Комиссия рассмотрит положение дел с рекомендациями, полученными в результате Оценки работы АНТКОМ, проведенной в 2008 г. (CCAMLR-XXVI, п. 17.20 и Приложение 7; CCAMLR-XXVII, пп. 17.9, 17.10, 17.14 и 17.18; CCAMLR-XXVIII, пп. 16.2–16.20; CCAMLR-XXIX, пп. 15.1–15.9 и CCAMLR-XXX, пп. 15.1–15.12). Комиссия поручила Секретариату подготовить отчет о ходе работы по вопросам (документы, виды деятельности и меры), вытекающим из Отчета об оценке работы (CCAMLR-XXIX, п. 15.7 и Отчета группы по оценке работы).

АНТКОМ был представлен на Тридцать пятом совещании Консультативных Сторон Договора об Антарктике (КСДА-XXXV) (11–20 июня 2012 г., Хобарт, Австралия). Исполнительный секретарь доложит об этом совещании. Сотрудничество между КООС и НК-АНТКОМ будет рассмотрено в отчете НК-АНТКОМ.

Будет обсуждено дальнейшее сотрудничество между АНТКОМ и другими сторонами Системы Договора об Антарктике, а также участие в совещаниях КСДА и КООС в 2013 г.

Кроме этого, наблюдателю от АНТКОМ в СКАР и наблюдателю от СКАР в АНТКОМ будет предложено кратко доложить о последних инициативах СКАР, представляющих интерес для АНТКОМ.

Будет обсуждено дальнейшее сотрудничество и участие в совещаниях СКАР и его соответствующих вспомогательных органов.

Комиссия рассмотрит рекомендации Научного комитета в отношении оценки любых проектов планов управления охраняемыми районами с морским компонентом, предложенных в рамках Протокола об охране окружающей среды к Договору об Антарктике, которые были представлены на одобрение в АНТКОМ.

Следующие международные организации были приглашены на АНТКОМ-XXXI в качестве наблюдателей: ИККАТ, КООС, МКК, МОК, МСОП, ПАФ, СЕАФО, СИТЕС, СКАР, СКОР, ФАО, ЮНЕП, ACAP, CCSBT, CPPS, IATTC, SPC и WCPFC.

Следующие неправительственные организации также были приглашены присутствовать на CCAMLR-XXXI: АСОК и COLTO.

Будут представлены их отчеты. Представителям этих и других присутствующих на совещании организаций будет предложено изложить ключевые пункты этих отчетов. На каждый такой отчет будет выделено максимум пять минут. Отчеты наблюдателей от КООС и СКАР будут получены Научным комитетом.

Будут получены отчеты представителей АНТКОМ, присутствовавших на совещаниях различных международных организаций в 2011/12 г. (CCAMLR-XXX, п. 14.7).

Комиссия рассмотрит вопрос о сотрудничестве между АНТКОМ и ACAP. Наблюдателю от ACAP будет предложено представить краткий доклад.

Комиссия рассмотрит любые дальнейшие шаги в области развития сотрудничества между АНТКОМ и CCSBT, АНТКОМ и WCPFC, а также возможное сотрудничество между АНТКОМ и ЮТРРХО.

С учетом дискуссии, проведенной в рамках пункта 4(iii) повестки дня, рекомендаций Научного комитета и других связанных с бюджетом вопросов, согласованных в ходе совещания, Комиссия примет бюджет на 2013 г. и перспективный бюджет на 2014 г.

Первый четырехлетний срок полномочий Исполнительного секретаря завершится в апреле 2014 г. Он имеет право на повторное назначение. АНТКОМ-XXXI предлагается рассмотреть процесс, содействующий выборам Исполнительного секретаря на АНТКОМ-XXXII, если это необходимо.

Первый двухлетний срок полномочий нынешнего Председателя Т. Лёбаха завершится по окончании АНТКОМ-XXXI. В соответствии с Правилом 8 Правил процедуры Комиссии должны быть проведены выборы Председателя Комиссии на период с момента окончания совещания АНТКОМ-XXXI и до окончания совещания Комиссии в 2014 г. Т. Лёбах может быть переизбран еще на один дополнительный срок.

Комиссия рассмотрит вопрос о выборах Председателя и Заместителя председателя SCIC на следующие два года в целях содействия обсуждению в рамках пункта 3 повестки дня.

Начиная с 1994 г. Комиссия рассматривает вопрос о приглашении наблюдателей на свое следующее совещание в рамках этого пункта повестки дня (CCAMLR-XIII, п. 13.7). Будут определены Присоединившиеся государства, Недоговаривающиеся Стороны и международные организации, которые будут приглашены на АНТКОМ-XXXII.

Тридцать второе совещание Комиссии будет проводиться в штаб-квартире АНТКОМ в Хобарте (по адресу: 181 Macquarie Street) с 22-31 октября 2013 г.

Отчет Тридцать первого совещания будет рассмотрен и принят.

Совещание планируется закрыть в 16:00 в четверг 1 ноября 2012 г.